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雅安市名山区人民政府办公室关于切实做好2017年投资促进工作的通知

 【发布日期:2017-04-01】 【字号: 】 【关闭此页【点击数:

各乡镇人民政府,区级各部门:

   为进一步全面落实 “项目年”各项工作部署,发挥投资促进工作对经济社会的引领作用,推动全区经济社会健康发展。经区人民政府同意,现将切实做好2017年投资促进工作有关事宜通知如下。

一、进一步提高认识,明确工作要求

(一)强化认识。投资促进是保障产业提升、实现后发追赶的重要路径,是稳增长、调结构、促转型,做强做大特色优势产业、培育新增长点的重要支撑,各乡镇人民政府、区级各部门务必进一步解放思想,形成抓发展、抓项目投资、抓投资促进工作的共识,敢于担当,勇于创新,着力招大引优,助推名山经济社会跨越发展。 

(二)盯紧目标。紧紧围绕建设“中国茶都”战略定位,着力培育壮大特色优势产业、改造提升传统产业,培育战略性新兴产业,力争2017年实现招商引资到位资金27亿元,其中省外资金17亿元;引进投资额1亿元及以上重大产业项目不少于3个,其中,5亿元以上项目一个。

二、深化重点产业招商,强化责任分工

(三)明确产业发展方向。坚持绿色发展主轴主线,依托名山生态本底和茶业优势,重点培育和发展茶叶精深加工,延伸茶产业链条,带动上下游关联产业发展;积极引进新型材料、电子信息、现代商贸物流、茶旅融合等特色产业。大力发展生态旅游、健康养老、城市建设开发、交通基础设施建设等重点领域。着力引进龙头项目、高端项目、补链型项目,推动产业结构升级、产业布局优化和产业链延伸,助推全区产业提升振兴。

(四)健全招商引资责任体系。一是明确责任分工。蒙顶山茶叶加工示范园区规划、品牌茶业加工企业引进等工作由www.bg888.com为牵头,区农业局等单位配合;现代商贸物流、电子商务、互联网+产业由区经信局牵头;农林产品精深加工分别由区农业局、区林业局牵头;生态旅游产业由区旅游局牵头;文化产业由区文新广局牵头;养老服务产业由区民政局牵头,区卫计局配合;城市建设开发产业由住建局牵头;交通基础设施由区交运局牵头;政府与社会资本合作(PPP)项目由区财政局牵头。二是理顺推进机制。所有招商项目和客商首先要报区投促局进行前期接洽和备案,区投促局负责甄别项目可行性,调查客商经济实力、公司真伪、信用记录等。甄别调查可行后,由区投促局按“非禁即入”的原则,按分工交由相关部门跟进和洽谈。各牵头部门负责项目准入审核、洽谈和合同文本起草。区政府法制办参与项目后期洽谈,对合同文本草稿进行修改并出具法律审查意见。项目投资协议由牵头部门报经区政府审议后签订。

    三、进一步强化工作措施,提高投资促进工作实效

(五)深化开放合作。精准对接国家向西、向南开放和扩大内陆开放的战略布局,抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇,有机衔接天府新区、攀西经济区产业分工协作;密切县际交流,加强产业合作;遵循市场原则,推进与攀枝花市的深度、长效合作;主动承接泛珠三角、长三角产业等地区产业转移。

责任单位:区发改局(排在首位的为牵头单位,下同)、区经信局、区投资促进局、区旅游局、www.bg888.com、各乡镇人民政府

(六)建立重大项目统筹决策机制。区项目与投资促进工作领导小组负责协调和指导全区投资促进工作,审议全区投资促进发展战略、中长期规划和年度计划;研判重大项目经济效益和社会效益并提出建议方案,报区委、区政府决策。建立区级领导干部联系促进重点产业、重大项目机制,全程参与重大项目引进和落地。

责任单位:区投资促进局、各牵头部门、各乡镇人民政府

(七)加强招商项目储备。结合名山资源优势和园区产业定位,包装和储备一批招商引资项目,更新和充实招商引资项目库,确保每年招商引资项目库储备项目达到300个,投资总额在500亿元以上。各责任单位每年至少包装储备项目3个以上,报区投促局收集整理印制成册,进行对外推介。

责任单位:区投促局、区财政局、区发改局、区交运局、区住建局、区水务局、区卫计局、www.bg888.com、区旅游局、区经信局、区农业局、区林业局、区民政局、区教育局、区粮食局、区科技局、各乡镇人民政府

(八)创新招商引资方式。加强与知名商会、协会、投资促进机构的联系,按市场化运作方式试行委托招商,对成绩突出的委托机构给予政府性奖励。围绕确定的招商引资重点、方向和目标,县级领导特别是主要领导亲自带队,至少每两个月开展一次小分队外出精准招商。

责任单位:区投促局、区委统战部、区工商联

(九)鼓励返乡创业。大力实施“凤还巢”计划,完善外出人才返乡创业机制,着力推动“人才、创业、智力、资金”四返乡。落实国家、省、市返乡创业政策,制定我区返乡创业扶持措施。

责任单位:区投促局、区工商质监局、区人社局、区委统战部

(十)拓展社会资本投资新领域。积极推动政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本进入基础设施和公用事业,支持社会资本兴办医疗、教育和养老机构。

责任单位:区财政局、区发改局、区经信局、区住建局、区教育局、区卫计局、区投促局

(十一)加大政策支持力度。

1.切实落实中央、省、市政策措施,对鼓励类招商引资项目,按政策规定减免各类规费;对符合国家鼓励类产业的企业,按国家有关的规定优惠减免税收;落实进口贴息政策,鼓励重点产业企业有针对性地引进先进技术、关键设备和零部件。

责任单位:区发改局、区经信局、区财政局、区国税局、区地税局、各乡镇人民政府

2.加大人才培养和引进力度,提升人才素质;支持高校、职业技术学校等与重点招商引资企业开展校企合作,实施定单培训、定向培训,为企业提供数量充足、技能熟练的劳动用工。加大创新平台建设力度,支持省内外高新技术企业及海内外重要研发机构落户我区。

责任单位:区委组织部、区财政局、区教育局、区人社局、区科技局

3.积极搭建银政企沟通对接平台,支持金融机构加大对信贷投放力度,积极开展业务创新;引导支持符合条件的招商引资企业通过上市、发行债券、资产证券化、股权转让等方式直接融资。积极争取国家、省、市各类金融创新试点。整合资金设立应急转贷资金,引入市场资金,建立产业扶持基金,发挥财政资金的引导和放大效应,对茶业精深加工、茶旅融合等重点产业项目给予支持。

责任单位:区政府金融办、人行名山支行、区经信局、成雅园区管委会

(十二)提升园区承载能力。完善成雅工业园区基础设施和配套公共服务设施,提升园区承载能力。鼓励各类投资主体参与园区基础设施、公共服务平台项目建设,围绕园区发展,完善城镇配套功能

责任单位:www.bg888.com、经信局、区住建局、区财政局、百丈镇人民政府、红星镇人民政府

(十三)强化要素保障。坚持节约集约用地,重点保障产业园区和重大项目、重大基础设施的用地需求,优先“保落地、保开工、保当期”原则,开辟“绿色通道”。切实做好水、电、气等要素保障。

责任单位:区国土资源分局、区住建局、区经信局、区水务局、相关乡镇人民政府

(十四)优化服务环境。深入推进简政放权,建立权力清单制度,完成行政权力清单编制并向社会公布。常态“止懒治庸”,严禁在招商引资和项目落地建设过程中“吃、拿、卡、要”。

责任单位:区纪委(监察局)、区政管办、区级各部门、各乡镇人民政府

(十五)完善考核督查机制。提高招商引资考核权重,对重大投资促进活动签约项目按照履约、开工和资金到位指标,实行单独考核。区项目与投资促进工作领导小组办公室每月通报全区投资促进工作情况及各单位班子成员带队外出招商情况。

 责任单位: 区项目与投资促进工作领导小组成员单位

(十六)健全激励机制。适当安排专项资金对引进重点产业项目和重点创新型项目予以激励,对部门和乡镇引进资金达3000万元以上并落地的给予一定招商引资工作经费。

责任单位:区项目与投资促进工作领导小组成员单位、区财政局。

(十七)强化宣传推介。综合利用多种渠道,借助川商返乡发展大会等重大活动,大力宣传我区投资环境、发展潜力和比较优势等,提升开放合作形象。发挥名山区投资促进局微信公众号优势,介绍名山区情、投资环境、产业项目,让客商“足不出户”了解投资信息。

责任单位:区委宣传部、区投促局、区文新广局、各牵头部门

四、进一步加强组织领导,形成工作合力

(十八)强化组织领导。各乡镇人民政府、区级各部门主要领导要带头抓招商、带头谈项目、带头推动项目,统筹推进投资促进工作,及时研究、解决项目引进、签约、落地和推进过程中遇到问题和困难。

责任单位:区项目与投资促进工作领导小组成员单位 

(十九)加强队伍建设。各乡镇人民政府、区级各部门要落实分管领导,落实专人负责人招商引资工作,确保工作有序开展。定期举办招商引资专题培训班,开展经贸、招商接待、礼仪、项目促进等专业培训,提高招商人员素质。要把投资促进一线作为培养锻炼后备干部的重要阵地,积极充实人才,建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。

责任单位:区投促局、区委组织部、区人社局、各乡镇人民政府

(二十)强化工作保障。区财政将投资促进工作经费列入财政预算,并按上年度招商引资实际到位资金的增长率给予相应递增,确保招商工作有效开展。

责任单位:区财政局、区项目与投资促进工作领导小组成员单位

雅安市名山区人民政府办公室

    2017年3月21日